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農業銀行廣東省分行創新扶貧模式 多層次助力自主脫貧

發布日期:2019-08-09 18:35:00    作者:    來源:

       汕尾是全國十三個紅色革命根據地之一,也是廣東省城鄉協調發展相對薄弱的地區,脫貧攻堅任務較重。金融精準扶貧因此成為汕尾金融業近些年的重點工作之一。

       在人行汕尾中支行長葉茂看來,具體到金融精準扶貧工作中,就是要堅定理想信念,提高政治站位,切實把金融支持脫貧攻堅各項任務不折不扣地落實到位。對此,人民銀行汕尾中支積極貫徹落實差別化貨幣信貸政策,引導轄內金融機構創新精準扶貧模式,并取得了實實在在的成效。其中,農業銀行廣東省分行在汕尾市麥湖村的扶貧實踐,就是對因地制宜創新扶貧模式的較好詮釋。

       2016年,麥湖村被確立為農業銀行廣東省分行對口幫扶的定點貧困村。“剛來到這邊的時候,我們對產業幫扶工作如何開展十分頭疼。”據農行廣東省分行駐村工作組負責人介紹,麥湖村人均耕地面積僅有0.5畝左右,大面積平整土地較少。“本地總體產業發展相對薄弱,又受限于地形等因素,因此很難找到可以助力貧困戶脫貧的優勢產業。我們只得換一種思路,即在當地尋找能夠形成帶動作用的生產經營主體,通過支持其擴大發展,起到幫扶更多貧困戶的作用。”

       在確定了新思路后,陸河縣新發園林公司很快引起了駐村工作組的注意。該公司負責人邱玉歡長期為市政綠化提供苗木,主要面向汕尾、深圳等地的市場。“麥湖村山林較多且地形分散,方便依據不同自然條件安排相應的苗木品種;并且因為地形不適合一般性的農業生產,土地流轉成本也相對較低。再加上我又是本地人,因此在2012年,我就將苗木培育基地遷回了麥湖村。”邱玉歡告訴《金融時報》記者,“我從那時開始就與貧困群體有一定接觸,會流轉他們土地,或是聘用有勞動能力的貧困戶來工作。”

       不過,能幫扶貧困群體并不是農行駐村工作組選擇新發園林的唯一原因,他們更看重的是新發園林較強的經營實力。農行駐村工作組負責人表示,“人民銀行汕尾中支在指導金融扶貧工作時,強調在做好風險管理的基礎上,加大信貸扶貧力度,因此,我們選擇的生產經營主體要在能保障自身穩步發展的基礎上,為貧困群體提供穩定的幫扶支持,以避免企業運行受扶貧工作影響或是幫扶不可持續等風險問題的出現。”

       為了進一步防范金融扶貧風險對地區金融的影響,農業銀行廣東省分行引入了農業擔保機制,通過采用“省農擔公司保證擔保+農行信貸資金+企業+法人代表連帶責任擔保”的模式,向新發園林投放貸款400萬元。運用這筆貸款,新發園林通過租用村內山林地,將在麥湖村園林綠化苗圃基地擴大到500余畝,其中包含18戶建檔立卡貧困戶的山林地;吸收麥湖村50多人就業,其中貧困戶接近20人;另外,新發園林還每年安排12萬元分紅,用于幫助麥湖村建檔立卡貧困戶的脫貧增收。與此同時,為了確保新發園林在擴大生產規模后產品仍有可靠銷路,農業銀行廣東省分行還運用資深客戶資源,幫助新發園林促成更多訂單合作。其中,該行核心客戶之一的恒大集團轄屬恒大園林公司就已到麥湖村開展了產業幫扶,已與新發園林公司正式簽訂合作協議書,將其種植的綠化樹苗用于恒大集團各地開發的樓盤綠化。

       在此產業和需求的啟發下,村集體以及不少有勞動能力的貧困戶也開始進行綠化苗木的種植工作。新發園林將部分種植難度較低的訂單交給他們,并向其提供幼苗、肥料及技術,以確保他們通過自身努力和勞動脫貧致富。

       針對麥湖村種植苗圃等有生產經營需求的建檔立卡貧困戶,農行同樣堅持在風險可控的前提下盡力實現應貸盡貸。農業銀行陸河支行深入對接,對麥湖村建檔立卡貧困戶實行名單制管理,逐戶走訪貧困戶,開展信用評定和授信。截至目前,已向21戶有勞動力的建檔立卡貧困戶發放扶貧小額信貸21筆58.3萬元,有力地支持了貧困戶的自主創業和生產發展。

(來源:金融時報)


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